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在《轎車產(chǎn)業(yè)反獨(dú)占攻略》征求定見稿對外揭露之際,國家發(fā)布韓泰輪胎涉嫌報(bào)價(jià)獨(dú)占被罰意味著啥?轎車反獨(dú)占是不是進(jìn)入常態(tài)化?
為此,媒體與國家開展改革委、上海物價(jià)局、韓泰輪胎經(jīng)銷商、別的輪胎公司以及推廣職業(yè)的專家進(jìn)行了溝通。
韓泰輪胎涉嫌報(bào)價(jià)獨(dú)占
4月19日,上海物價(jià)局擔(dān)任媒體的有關(guān)人士說:“依據(jù)分工,我們擔(dān)任查詢?nèi)∽C韓泰輪胎是不是違背《反獨(dú)占法》,然后由國家發(fā)改委對外發(fā)布。”
隨后,媒體聯(lián)系了國家發(fā)改委報(bào)價(jià)監(jiān)督查看與反獨(dú)占局反報(bào)價(jià)獨(dú)占處吳處長,問及韓泰輪胎涉嫌獨(dú)占查詢過程。
她通知媒體:“之前有人向上海物價(jià)局告發(fā),韓泰輪胎涉嫌獨(dú)占。隨后,上海物價(jià)局進(jìn)行查詢和取證,承認(rèn)存在違背《反獨(dú)占法》。”
國家發(fā)改委對外揭露稱,經(jīng)查,2012-2013年,上海韓泰公司在出售卡客車輪胎及乘用車輪胎過程中,與上海區(qū)域經(jīng)銷商簽訂了富含約束最低轉(zhuǎn)售報(bào)價(jià)條款 的《特約經(jīng)銷合同書》及《商場穩(wěn)定化辦理合同》,以中止合同或扣減商場標(biāo)準(zhǔn)保證金作為違背最低轉(zhuǎn)售報(bào)價(jià)條款的處分辦法。
在實(shí)踐運(yùn)營中,為保證經(jīng)銷商履行合同規(guī)則的最低轉(zhuǎn)售報(bào)價(jià),上海韓泰公司向有些經(jīng)銷商收取了商場標(biāo)準(zhǔn)保證金,制定了包括最低批發(fā)價(jià)的輔導(dǎo)報(bào)價(jià)表以及商場標(biāo)準(zhǔn)公函,請求經(jīng)銷商不得低于輔導(dǎo)報(bào)價(jià)出售產(chǎn)品。
上海韓泰公司與有關(guān)經(jīng)銷商達(dá)到并施行“約束向第三人轉(zhuǎn)售產(chǎn)品的最低報(bào)價(jià)”的獨(dú)占協(xié)議,違背了《反獨(dú)占法》第十四條的規(guī)則,掃除、約束了商場報(bào)價(jià)競賽,擾亂了正常的商場競賽次序,損害了別的運(yùn)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
她對媒體說:“法律有些會(huì)依據(jù)告發(fā)來進(jìn)行查詢。因?yàn)楦姘l(fā)是上海區(qū)域,所以上海物價(jià)局僅對上海區(qū)域的韓泰輪胎經(jīng)銷商進(jìn)行了查詢,承認(rèn)存在違背做法,對正常的商場競賽起到負(fù)面影響,因而依法進(jìn)行處分。”
考慮到上海韓泰公司在查詢前已自動(dòng)中止有些違法做法,在查詢過程中可以積極合作查詢,自動(dòng)供給了反獨(dú)占法律組織未把握的有些依據(jù),并及時(shí)交還已收取的商場 標(biāo)準(zhǔn)保證金,自動(dòng)減輕違法成果等情節(jié),上海市物價(jià)局依法責(zé)令上海韓泰公司當(dāng)即中止違法做法,并處上一年度有關(guān)商場出售額1%的罰款,合計(jì)217.52萬 元。
韓泰輪胎撞上縱向獨(dú)占“紅線”
國家發(fā)改委于4月13日其官網(wǎng)上發(fā)布了上海市物價(jià)局依法查處上海韓泰輪胎出售有限公司報(bào)價(jià)獨(dú)占案,正值《關(guān)于轎車業(yè)的反獨(dú)占攻略》(征求定見稿)公示時(shí)期。
該定見稿中清晰指出:固定經(jīng)銷商的贏利率和折扣水平,經(jīng)過施行報(bào)價(jià)監(jiān)測對不恪守建議價(jià)的經(jīng)銷商撤銷返利、拒絕供貨或提早免除授權(quán)協(xié)議屬縱向獨(dú)占協(xié)議。
吳處長對媒體說:“為了維護(hù)正常的商場競賽次序,獨(dú)占公司肯定會(huì)依法受到制裁,只有這么,才能讓運(yùn)營者自動(dòng)依法運(yùn)營,維護(hù)正常商場競賽次序。”
4月13日上午,國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕說,轎車業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長,標(biāo)準(zhǔn)整車、配件以及售后商場的競賽次序,聯(lián)系上游、中游、下流各類運(yùn)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
這句話含義深遠(yuǎn),正好與《定見稿》的縱向獨(dú)占協(xié)議的規(guī)則不約而同。
可見,國家發(fā)改委此舉即是要進(jìn)一步清晰公司獨(dú)占做法,為轎車廠商及經(jīng)銷商的有關(guān)限價(jià)做法劃了“紅線”。
轎車反獨(dú)占現(xiàn)已不僅限于轎車零部件、整車制造商,關(guān)于轎車及零部件公司在運(yùn)營環(huán)節(jié)做了更具體的規(guī)則。
我國轎車修理職業(yè)協(xié)會(huì)轎車配件工作委員會(huì)秘書長魏同偉說:“縱向獨(dú)占影響了轎車職業(yè)正常的商場競賽以及公司健康的開展。通常情況下,《轎車業(yè)的反獨(dú)占攻略》出臺前后肯定會(huì)有一些轎車及零部件職業(yè)有關(guān)反獨(dú)占的處分對外發(fā)布。”
國家決心破除縱向獨(dú)占
2014年8月,日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、精工在內(nèi)的12家日系零部件公司因在我國施行轎車零部件縱向報(bào)價(jià)獨(dú)占被罰合計(jì)16.38億元。
以后,奔跑、寶馬、奧迪、群眾、春風(fēng)日產(chǎn)等整車制造商因獨(dú)占做法被處分的罰金總額已累計(jì)高達(dá)20.47億元。而此次韓泰輪胎僅被罰200萬。
吳處長對媒體說:“這些處分現(xiàn)已結(jié)案,有關(guān)成果已發(fā)布在國家發(fā)改委網(wǎng)站上。”
轎車零部件反獨(dú)占如何履行到位?吳處長說:“之前的處分案子肯定會(huì)對轎車職業(yè)別的縱向獨(dú)占做法起到必定的震撼效果。”單一罰款能處理獨(dú)占疑問嗎?200多萬元的違法本錢是不是太低?
4月20日,推廣專家、深圳市新南雄石油化工有限公司OPCK運(yùn)營基地總經(jīng)理羅么林通知媒體:“報(bào)價(jià)辦理很主要,經(jīng)銷商通常不能低于必定的報(bào)價(jià)出售,不然損壞了公司贏利空間,一起造成別的經(jīng)銷商商場的紊亂。但公司不能涉嫌報(bào)價(jià)獨(dú)占,這么影響商場的公平競賽。”
北京易智永咨詢有限公司研究總監(jiān)王勇則以為,約束報(bào)價(jià)是一種遍及的做法,整車制造商以及別的職業(yè)也有這么的做法。對韓泰輪胎的處分,是一種選擇性法律,這比不法律要更壞,將對商場環(huán)境損壞更大。
曾在北京創(chuàng)始輪胎擔(dān)任出售總監(jiān)的熊運(yùn)軍則以為,韓泰輪受因報(bào)價(jià)獨(dú)占受罰,對轎車及零部件運(yùn)營職業(yè)起到主要的警示效果。
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