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  • 解禁摩有望!廣東省 帶牌銷售將做推行試點(diǎn),電摩也將開行!
    發(fā)布日期:2019-02-26  發(fā)布者:會(huì)員  PV:2224  字體:
    最近,廣東省公安廳一則《關(guān)于開展摩托車“帶牌銷售”試點(diǎn)工作的通知》(意見征求稿),在電動(dòng)車行業(yè)引起巨大的反響。


    “禁摩”在廣東省已實(shí)行多年,但民眾仍然在大量使用,從而使這項(xiàng)措施名存實(shí)亡。目前,整個(gè)廣東省摩托車保有量已經(jīng)大大超過1000萬輛的規(guī)模,強(qiáng)行“禁摩”,有悖民需與國情,更不利于我國摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和電動(dòng)摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    盡管廣東省多數(shù)城市地區(qū)因“禁摩”而不再發(fā)放摩托車牌照和不開放駕考服務(wù),但未能阻止摩托車在市場上大量銷售,致使交警在處理交通事故時(shí)因無法快速準(zhǔn)確了解相關(guān)信息而造成較多的麻煩。廣東省部分地區(qū)的交警管理部門曾多次向上級(jí)反映,從而引起了省相關(guān)部門的重視。

    與其堵,還不如疏。征求意見稿的核心內(nèi)容就是為了解決廣東省摩托車無牌無證突出問題,更好地為市民服務(wù),預(yù)防和減少道路交通事故。 “帶牌銷售”是怎樣的一種形式?就是消費(fèi)者在購車時(shí),由商家現(xiàn)場提供從上牌到辦理各種駕駛所需的一站式服務(wù),省去了消費(fèi)者去車管所等環(huán)節(jié),不僅方便了購車主、緩解了車管所的工作壓力,而且有效杜絕買車不上牌的現(xiàn)象發(fā)生。


    廣東省一旦實(shí)施摩托車的“帶牌銷售”,有“禁摩限電先鋒”之稱的深圳、廣州等城市進(jìn)行落實(shí),電摩禁售禁行也將隨即解禁,由此必將對(duì)其他省市的大城市產(chǎn)生示范效應(yīng)。不得不指出的是,無污染、零排放的電摩隨著廣東省摩托車“帶牌銷售”的實(shí)施,必將給電摩帶來不可估量的影響。

    為此,電動(dòng)車企業(yè)各大品牌與各個(gè)城市的經(jīng)銷商務(wù)必及時(shí)關(guān)注廣東省的“動(dòng)向”,與當(dāng)?shù)亟还懿块T緊密溝通,將廣東省摩托車“帶牌銷售”的經(jīng)驗(yàn)引入到各個(gè)城市里,為電摩進(jìn)入禁售或限售的城市開綠燈。

    附錄:(摘抄于廣東省公安廳官網(wǎng))


    關(guān)于公開征求《廣東省公安廳關(guān)于開展摩托車“帶牌銷售”試點(diǎn)工作的通知》意見的公告

    為深化我省公安交管“放管服”改革,我廳決定在全省推行摩托車“帶牌銷售”試點(diǎn)工作,為此草擬了《廣東省公安廳關(guān)于開展摩托車“帶牌銷售”試點(diǎn)工作的通知(征求意見稿)》。根據(jù)省政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,現(xiàn)公開征求社會(huì)各界的意見,征求意見期限為15日。社會(huì)各界可以通過以下方式提出意見和建議:

    1、聯(lián)系人:張修遠(yuǎn),聯(lián)系電話:020-83110600
    2、郵遞地址:廣州市白云區(qū)嘉禾街尖彭路388號(hào) 廣東省交通管理局車管處。
    3、電子郵箱:cgcywk@126.com。
    4、傳真:020-36220815。

    廣東省公安廳
    2018年12月28日 

     
    關(guān)于開展摩托車帶牌銷售試點(diǎn)工作的通知
    (征求意見稿)

    各地級(jí)以上市公安局:

    為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車(以下統(tǒng)稱摩托車)管理工作,解決我省摩托車無牌無證突出問題,預(yù)防和減少道路交通事故,省廳決定在全省開展摩托車“帶牌銷售”試點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

    一、明確“帶牌銷售”試點(diǎn)適用范圍

    各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐缆方煌ü芾韺?shí)際情況,確定開展摩托車“帶牌銷售”試點(diǎn)范圍,除依法不予摩托車注冊(cè)登記的地市外,每個(gè)地市至少應(yīng)確定一個(gè)縣(區(qū))作為試點(diǎn)。試行“帶牌銷售”的產(chǎn)品包括試行區(qū)域范圍內(nèi)所有經(jīng)市場監(jiān)督部門登記的摩托車銷售企業(yè)出售的國產(chǎn)摩托車,但未經(jīng)國務(wù)院機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的除外。各地最遲應(yīng)當(dāng)在2019年1月15日前開展試點(diǎn)工作,并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。2020年6月1日后,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全省全面實(shí)行摩托車“帶牌銷售”工作。

    二、完善車輛查驗(yàn)工作流程

    各地公安交管部門要明確摩托車“帶牌銷售”的業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)和違約責(zé)任,完善摩托車新車注冊(cè)的查驗(yàn)、檢測工作。“帶牌銷售”車輛實(shí)行售前集中查驗(yàn)制度,集中查驗(yàn)按以下流程進(jìn)行:

    (一)車輛查驗(yàn)前,申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備好待查驗(yàn)的相關(guān)資料:機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證、車輛的車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜及標(biāo)準(zhǔn)照片并粘貼在《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)記錄表》上。

    (二)車輛管理所接到書面申請(qǐng)后,應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)安排查驗(yàn)員上門,按照規(guī)定查驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)待售車輛進(jìn)行逐車查驗(yàn),比對(duì)《機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》公告數(shù)據(jù),符合規(guī)定的,由查驗(yàn)員填寫《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)記錄表》,在車輛標(biāo)準(zhǔn)照片和車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜上加蓋查驗(yàn)員個(gè)人業(yè)務(wù)專用名章,確定車輛號(hào)牌號(hào)碼并記載在《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)記錄表》上,將《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)記錄表》裝入專用密封袋,密封后加蓋查驗(yàn)員個(gè)人業(yè)務(wù)專用名章,交“帶牌銷售”企業(yè),同時(shí)發(fā)放車輛號(hào)牌、專用固封裝置。

    (三)查驗(yàn)員將已查驗(yàn)的車輛相關(guān)情況及號(hào)牌號(hào)碼進(jìn)行書面記錄,帶回車輛管理所交登記審核崗備查。

    (四)“帶牌銷售”企業(yè)應(yīng)當(dāng)將車輛號(hào)牌安裝在已查驗(yàn)的對(duì)應(yīng)車輛上,供購車人挑選,同時(shí),應(yīng)妥善保管查驗(yàn)資料,不得擅自拆封密封資料。

    (五)對(duì)銷售的非免檢摩托車,“帶牌銷售”企業(yè)申請(qǐng)查驗(yàn)前,應(yīng)將摩托車送機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并出具檢驗(yàn)報(bào)告單,查驗(yàn)員查驗(yàn)車輛時(shí)核對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告單后一并存入查驗(yàn)資料進(jìn)行密封。

    (六)經(jīng)過查驗(yàn)領(lǐng)取了號(hào)牌的摩托車,長期無法售出,或者車輛調(diào)撥外地銷售的,原號(hào)牌及查驗(yàn)檔案收回,收回的號(hào)牌繼續(xù)用于本企業(yè)“帶牌銷售”的其他摩托車。

    摩托車登記服務(wù)站開展業(yè)務(wù),需要查驗(yàn)車輛的,由輔助查驗(yàn)員按上述流程進(jìn)行查驗(yàn)車輛,并領(lǐng)取摩托車號(hào)牌。

    三、規(guī)范“帶牌銷售”摩托車業(yè)務(wù)代辦

    各地公安交管部門應(yīng)當(dāng)明確“帶牌銷售”企業(yè)的業(yè)務(wù)代辦范圍,督促其制定業(yè)務(wù)流程,落實(shí)工作責(zé)任,充分發(fā)揮摩托車銷售企業(yè)的代辦作用,提高辦事效率。

    (一)“帶牌銷售”企業(yè)負(fù)責(zé)確認(rèn)購買人身份以及核實(shí)車主申請(qǐng)車輛注冊(cè)登記的真實(shí)性、合法性,并通過圖文方式,交車輛管理所審核、存檔。

    (二)“帶牌銷售”企業(yè)應(yīng)當(dāng)為車主提供車輛購置稅以及機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)代辦服務(wù),在交付摩托車前,應(yīng)當(dāng)為車主辦理好機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),并在摩托車售出后的3日內(nèi)為車主代辦車輛購置稅納稅申報(bào)、繳費(fèi)。

    (三)交付“帶牌銷售”的摩托車時(shí),銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)駕駛?cè)顺钟邢鄳?yīng)駕駛資格的駕駛證,并提醒其按規(guī)定佩戴安全頭盔。

    (四)“帶牌銷售”的摩托車,憑《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和已生效《機(jī)動(dòng)車道路交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)單》,自開具《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》起15日內(nèi),可以臨時(shí)在道路上行駛,未售出的摩托車不得違法上道路行駛。

    (五)“帶牌銷售”企業(yè)應(yīng)當(dāng)于摩托車售出后的5個(gè)工作日內(nèi),持機(jī)動(dòng)車所有人的有效身份證明復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明、購車發(fā)票注冊(cè)登記聯(lián)、完稅證明、保險(xiǎn)憑證等資料以及密封的《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)記錄表》到車輛管理所申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記。

    (六)“帶牌銷售”企業(yè)為車主代辦車輛注冊(cè)登記,除規(guī)費(fèi)外,不得收取車主其他費(fèi)用。

    四、優(yōu)化“帶牌銷售”摩托車注冊(cè)登記程序

    各地公安交管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,將摩托車注冊(cè)登記工作部分程序前置,調(diào)整優(yōu)化摩托車注冊(cè)登記程序,為“帶牌銷售”試點(diǎn)工作順利開展創(chuàng)造條件。

    (一)公安交管綜合應(yīng)用平臺(tái)增加“帶牌銷售”摩托車直接確定號(hào)牌號(hào)碼功能,各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬ν熊囂?hào)牌使用情況及日常號(hào)牌用量,按順序依次啟用摩托車號(hào)牌號(hào)段,通過統(tǒng)一選號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行備案,提前制作摩托車號(hào)牌。

    (二)車輛管理所根據(jù)車輛查驗(yàn)和銷售企業(yè)申報(bào)情況,按自然序號(hào)確定發(fā)放摩托車號(hào)牌號(hào)碼、數(shù)量。根據(jù)我省群眾習(xí)慣,各地可以剔除號(hào)牌中含數(shù)字“4”的號(hào)牌號(hào)碼。

    (三)車輛管理所審核相關(guān)資料,核對(duì)《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)記錄表》信息,比對(duì)《機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》公告數(shù)據(jù)、核查盜搶記錄,按照查驗(yàn)時(shí)預(yù)先確定的號(hào)牌號(hào)碼進(jìn)行注冊(cè)登記,當(dāng)日核發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書和行駛證,交摩托車銷售企業(yè)。

    (四)購買和使用摩托車,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證,車輛管理所在辦理摩托車注冊(cè)登記時(shí),不得為無相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證的人辦理摩托車注冊(cè)登記。1人辦理3輛以上摩托車注冊(cè)登記的,車輛管理所應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)嫌疑調(diào)查程序,排除違規(guī)使用身份證明、有償為他人代注冊(cè)登記車輛的情形。

    (五)摩托車銷售企業(yè)代辦車輛注冊(cè)登記后,應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)通知機(jī)動(dòng)車所有人領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車登記證書、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保單,或者按照約定郵寄給機(jī)動(dòng)車所有人。

    五、加強(qiáng)摩托車銷售監(jiān)管

    各地應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門在試行區(qū)域范圍內(nèi)強(qiáng)制推行摩托車“帶牌銷售”模式,加強(qiáng)信息互通,協(xié)同解決“帶牌銷售”過程中出現(xiàn)的問題,聯(lián)合開展摩托車“帶牌銷售”運(yùn)行情況檢查,確保本轄區(qū)居民、持本轄區(qū)居住證的外地居民購買的摩托車以及在本轄區(qū)使用的車輛,必須帶牌銷售、使用。

    建立健全日常監(jiān)管機(jī)制,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門加大流通領(lǐng)域摩托車商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度,督促摩托車銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。加大案件查辦力度,對(duì)銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車銷售企業(yè),按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),責(zé)令停止銷售,并處罰款或者沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,及時(shí)處理涉及摩托車銷售的申訴舉報(bào),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,為摩托車“帶牌銷售”打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    六、提升便民服務(wù)水平

    各地公安交管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡化摩托車注冊(cè)登記手續(xù),增加摩托車注冊(cè)登記服務(wù)站點(diǎn),方便群眾就近辦理摩托車注冊(cè)登記及其他交管業(yè)務(wù)。積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,向農(nóng)村延伸交管服務(wù)。

    (一)各地公安交管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的溝通,協(xié)調(diào)稅務(wù)部門簡化辦稅流程,針對(duì)摩托車推出網(wǎng)上辦理車輛購置稅服務(wù),方便納稅人辦牌辦證。

    (二)結(jié)合本地實(shí)際在摩托車銷售比較集中的地方培育和增設(shè)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站,實(shí)行“帶牌銷售”和現(xiàn)場辦理牌證。摩托車銷售企業(yè)設(shè)立登記服務(wù)站的,可降低設(shè)站條件,不強(qiáng)制要求設(shè)置專門辦事大廳和相應(yīng)崗位。

    (三)積極協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)利用移動(dòng)式摩托車檢測線、便攜式檢測設(shè)備,下鄉(xiāng)為農(nóng)村摩托車車主提供上門檢測服務(wù),代辦車船使用稅和機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

    (四)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村“兩員兩站”,結(jié)合車輛管理所“流動(dòng)服務(wù)車”下鄉(xiāng)活動(dòng),固定時(shí)間,深入農(nóng)村實(shí)行上門服務(wù),辦理摩托車注冊(cè)登記。并根據(jù)需求,業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大到核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、機(jī)動(dòng)車牌證等業(yè)務(wù)。

    (五)打破摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場壟斷,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。各地應(yīng)按常住人口每50萬設(shè)一個(gè)摩托車類駕駛?cè)丝紙龅臉?biāo)準(zhǔn),在條件適合的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增考場,為廣大農(nóng)村群眾提供摩托車類駕駛?cè)丝荚嚪?wù)。

    七、工作要求及其他

    (一)各地要把摩托車“帶牌銷售”試點(diǎn)工作納入交管“放管服”改革中整體推動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)宣傳,及時(shí)向當(dāng)?shù)啬ν熊嚱?jīng)銷企業(yè)做好政策調(diào)整的解釋工作,取得理解和支持。有條件的地市,“五小車輛”其他類型車輛,也可以實(shí)行帶牌銷售。地市車輛管理所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,定期開展檢查,保證“帶牌銷售”工作順利開展。

    (二)本通知由省公安廳負(fù)責(zé)解釋,各地在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)省廳交管局。

    (三)本通知自發(fā)文之日起施行,有效期3年。

    廣東省公安廳 2018年12月28日   
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