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1、《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》:進(jìn)了這個(gè)公告,車(chē)輛才能獲得銷(xiāo)售資質(zhì);
2、《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》:新能源汽車(chē)車(chē)型進(jìn)了這個(gè)目錄才能拿到補(bǔ)貼,總共發(fā)布76批,適用于2015年12月31日前,自2016年1月1日起廢止;
3、《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》:2016年起生效,同樣進(jìn)了這個(gè)目錄,才能拿到補(bǔ)貼(在第二個(gè)目錄廢止后,此目錄發(fā)揮作用)。16年共發(fā)布五批,17年1月被廢止重審,;
4、《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄:2015年11月11日起實(shí)施,目前發(fā)布了5批,共57家國(guó)內(nèi)電池企業(yè)進(jìn)入目錄(56家單體電池生產(chǎn)企業(yè),1家電池系統(tǒng)企業(yè));但隨著2016年月《汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》征求意見(jiàn)稿的發(fā)布,在行業(yè)引起不小的震動(dòng)。隨著2017行業(yè)規(guī)范條件更加嚴(yán)格,目錄是否會(huì)繼續(xù)發(fā)布,還是用新的適應(yīng)規(guī)范條件的目錄替代還有待考證,但據(jù)知情人士介紹,《汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》目前已完成多輪征求意見(jiàn),近期即將發(fā)布。
5、《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單:2016年11月至今共發(fā)布一批,包含9家企業(yè)。材料企業(yè)、電池企業(yè)均有上榜,鋰電產(chǎn)業(yè)邁入全產(chǎn)業(yè)鏈“白名單”時(shí)代。
6、《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)目錄》:申請(qǐng)《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》必須進(jìn)行的檢測(cè)的項(xiàng)目,包括3個(gè)電池單體國(guó)標(biāo)(GB/T31484、31485、31486)、1個(gè)蓄電池包及系統(tǒng)國(guó)標(biāo)(GB/T31467,分為高功率應(yīng)用、高能量應(yīng)用和安全性要求3個(gè)部分)、1個(gè)行業(yè)規(guī)范(QC/T741-201)。
7、《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》:進(jìn)入目錄的新能源車(chē)型可免征購(gòu)置稅。從2014年8月發(fā)布第一批到現(xiàn)在已發(fā)布共9批目錄,包含市場(chǎng)上大多主流車(chē)型。是補(bǔ)貼政策以外又一重大優(yōu)惠政策。
8、《北京市示范應(yīng)用產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)備案信息》:車(chē)型進(jìn)入該目錄即可在北京地區(qū)銷(xiāo)售、獲得地方補(bǔ)貼。類(lèi)似的還有上海等地方自己的補(bǔ)貼政策、車(chē)型目錄。
國(guó)家補(bǔ)貼政策
為加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2013年9月,國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》,其中明確了在2013年-2015年,對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)給予補(bǔ)貼。
首先,補(bǔ)助范圍是納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車(chē),車(chē)輛是符合要求的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。其次,國(guó)家明確了給予的新能源補(bǔ)貼不是給車(chē)企、經(jīng)銷(xiāo)商的,而是直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者。在購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)時(shí),消費(fèi)者按銷(xiāo)售價(jià)格扣減補(bǔ)貼后支付。
最后需要注意的是,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是逐年遞減的。這主要是考慮到了規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素。按照2014年2月國(guó)家發(fā)布的通知,2014年在2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%,2015年在2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%。
地方政府補(bǔ)貼
國(guó)家牽頭推廣新能源車(chē),地方政府自然需要落地執(zhí)行。在2013年9月發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》中已經(jīng)明確點(diǎn)出了希望能立即“響應(yīng)號(hào)召”的示范地區(qū),即京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等細(xì)顆粒物治理任務(wù)較重的區(qū)域。
不得不說(shuō),地方政府的響應(yīng)的確夠快。在2013年11月,第一批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單已經(jīng)出爐,其中涵蓋了之前被國(guó)家“點(diǎn)名”的區(qū)域城市。接下來(lái),四部委相繼發(fā)布了多批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市名單,目前,共有88個(gè)城市和地區(qū)在名單中。
各種目錄和名單的關(guān)系:
1.作為整車(chē)企業(yè),汽車(chē)車(chē)型進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,才可以面向市場(chǎng)銷(xiāo)售(新能源汽車(chē)同樣如此);
2.新能源汽車(chē)想獲得補(bǔ)貼,2015年12月31日前車(chē)型需進(jìn)入《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》,2016年1月1日至今需進(jìn)入《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》(《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》作廢);
3.2016年4月27日傳出消息,說(shuō)要把3批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》的車(chē)型發(fā)回重審,凡是沒(méi)有用《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》產(chǎn)品的車(chē)型不予通過(guò),也就是拿不到補(bǔ)貼(至此,《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》與汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》掛鉤)。
新能源汽車(chē)政策中的注意事項(xiàng)
不是所有的新能源車(chē)都能享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼
據(jù)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》中顯示,納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車(chē)應(yīng)是符合要求的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。其中“符合要求”,這四個(gè)字代表的是車(chē)輛需要進(jìn)入《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》,而進(jìn)入該目錄的車(chē)型,是從列入國(guó)家工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中挑選出來(lái)的,而只有自主、合資等國(guó)產(chǎn)車(chē)型才會(huì)被列入這一公告中。
繞了這么半天,其實(shí)說(shuō)白了就是一句話——進(jìn)口新能源車(chē)不能享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼。
不是在任何區(qū)域都能購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)
在國(guó)家發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》中已明確指出,將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)。如果滿足示范城市或區(qū)域的條件,可編制新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案。
也就是說(shuō),只有進(jìn)入示范名單的城市,才能推廣新能源汽車(chē),當(dāng)?shù)叵M(fèi)者才能在本地購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē),并享受補(bǔ)貼。目前,四部委已公布了兩批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單,其中包括北、上、廣、深一線城市,也涵蓋河北省、浙江省等城市群。據(jù)統(tǒng)計(jì),兩批名單共包含40個(gè)試點(diǎn)城市或區(qū)域。
享受“國(guó)家”補(bǔ)貼車(chē)型,未必能在“地方”獲補(bǔ)貼
理論上,可以獲得國(guó)家補(bǔ)貼的新能源車(chē),也自然會(huì)得到地方政府補(bǔ)貼。但經(jīng)過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),這種理論未必在哪里都行得通。
比如,在北京享受地方補(bǔ)貼的新能源車(chē)并不包括插電式混動(dòng)車(chē)型,且只有進(jìn)入北京市自己制定規(guī)則的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的純電動(dòng)車(chē)、燃料電池汽車(chē)才能享受政府補(bǔ)貼。
究竟是什么原因?qū)е碌胤窖a(bǔ)貼政策對(duì)“本地電動(dòng)車(chē)”更加照顧?有業(yè)內(nèi)人士表示,這與國(guó)家補(bǔ)貼拒絕進(jìn)口車(chē)一樣,是“地方保護(hù)”在作祟。對(duì)此我們暫且不做過(guò)多探討,畢竟目前北京的第一批補(bǔ)貼目錄尚未出臺(tái),而其它一些地區(qū)的新能源汽車(chē)相關(guān)細(xì)則也沒(méi)有落地。目前,國(guó)家已經(jīng)明確表示,示范城市或區(qū)域推廣應(yīng)用的車(chē)輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖?chē)輛。從字面上看,國(guó)家的對(duì)于反“地方保護(hù)”的態(tài)度十分堅(jiān)決,我們希望在落地執(zhí)行和監(jiān)管時(shí)別讓這個(gè)要求變成一紙空文。
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