6月21日，我國質量認證基地副主任宋向東向上海自貿(mào)實驗區(qū)內(nèi)平行進口汽 車試點公司——上海外高橋轎車交易商場有限公司頒布了國內(nèi)首張平行進口轎車CCC認證證書。這意味著《商務部等8部分對于推動轎車平行進口試點的若干意 見》在上海自貿(mào)實驗區(qū)首先落地，國內(nèi)平行進口轎車試點中最大瓶頸獲得突破，全國自貿(mào)實驗區(qū)平行進口轎車規(guī)模有望迎來新的增加。
上海外高橋轎車交易商場有限公司是上海第一批17家平行進口轎車試點公司之 一。記者細細察看了這張國家強制性商品認證證書，上面具體記載了平行進口轎車的商品名稱和系列、規(guī)格、類型，這是一款5座越野乘用車，有用期5年，發(fā)證單 位為我國質量認證基地。“咱們拿到了這個證，說明咱們已經(jīng)‘小試’成功。”外高橋國際交易營運基地有限公司總經(jīng)理蔣琪民對平行進口轎車出售增加信心滿滿。
上海首先試點
平行進口轎車是指在轎車出產(chǎn)廠商授權出售系統(tǒng)以外，由除總經(jīng)銷商以外的其 他進口商從境外進口的轎車，與國內(nèi)授權經(jīng)銷途徑“平行”；本來即是未經(jīng)品牌廠商授權，轎車交易商直接從海外商場采購，并引進國內(nèi)商場出售。展開平行進口汽 車交易，有利于打破轎車出售獨占局勢，優(yōu)化轎車供給形式，增強進口轎車商場生機，為花費者供給更多挑選，并股動轎車有關工業(yè)轉型晉級。
2014年頭，上海發(fā)動平行進口轎車試點籌備作業(yè)。當年10月，商務部正式批復同意在上海自貿(mào)實驗區(qū)展開平行進口轎車試點作業(yè)。作為國內(nèi)首個展開平行進口轎車試點的自貿(mào)實驗區(qū)，上海各級部分在國家認監(jiān)委、商務部、海關、查驗檢疫等部分的支撐輔導下，穩(wěn)步推動有關試點。
2015年頭，上海自貿(mào)實驗區(qū)管委會與市商務委一起確定了第一批17家試點 公司，并牽頭樹立了平行進口轎車公共效勞途徑。該途徑經(jīng)過結合有關職能部分的功用，供給進口轎車注冊掛號、車輛額度供認、購置稅征收等公共效勞，便當公司 和花費者辦理事務。同時，上海還搭建了平行進口轎車歸納信息系統(tǒng)，便當各部分加強事中過后監(jiān)管。為系統(tǒng)處理平行進口轎車“三包”和“召回”等售后問題，上 海自貿(mào)實驗區(qū)還引導、規(guī)范試點公司構建售后效勞系統(tǒng)。
變革突破瓶頸
但一年多來，轎車平行進口實際操作仍遇到不少瓶頸，上海自貿(mào)實驗區(qū)內(nèi)真實 經(jīng)過平行進口進來的車輛只要2輛。最大瓶頸就在于平行進口轎車因有關授權的缺失而無法經(jīng)過CCC認證，這是目前我國對轎車等20大類158種聯(lián)系花費者健 康安全和社會公共利益的商品施行強制性商品認證的準則。依照之前規(guī)則，平行進口車進行CCC認證有必要獲得原廠的授權文件，如無法獲得，有關認證很難得到監(jiān) 管部分的供認。而原廠容易不肯把有關技能參數(shù)供給應平行進口轎車經(jīng)銷商，這讓平行進口轎車試點公司進退維谷。
為了突破這一瓶頸，去年底，國家認監(jiān)委對于平行進口轎車在CCC認證環(huán)節(jié)推出了“兩寬一減”變革辦法，對CCC認證請求降低了“門檻”，使得更多車型能夠走平行進口通道，推動了轎車平行進口交易展開，完善了自貿(mào)實驗區(qū)的國際化營商環(huán)境。
據(jù)悉，三項變革辦法包含放寬對制造商授權文件的請求，對自貿(mào)實驗區(qū)內(nèi)已納 入平行進口試點規(guī)模的公司，假如其已樹立完善的轎車“三包”和召回系統(tǒng)，在CCC認證請求環(huán)節(jié)可無需供給原廠授權文件，改由指定認證組織在認證過程中對企 業(yè)的“三包”、召回系統(tǒng)進行才能評價和查看；放寬了平行進口轎車的數(shù)量約束，平行進口試點公司在經(jīng)指定認證組織供認已對請求認證車輛的一致性施行有用辦理 狀況下，可取消非量產(chǎn)車認證形式數(shù)量請求；簡化了工廠查看請求，對平行進口試點公司在保證其對請求認證車輛施行了有用的商品一致性辦理、契合國家有關方針 請求且未對車輛進行結構性改裝的前提下，可視狀況對進口轎車在自貿(mào)實驗區(qū)內(nèi)的改裝場合進行工廠查看，免予境外工廠查看。
簡化平行進口轎車CCC認證流程變革辦法的推出，為展開平行進口轎車事務 供給了基礎保證，將有用助推轎車商場供給側變革，推動轎車平行進口交易的展開，激起進口車商場生機，加速形成車輛修理、零部件供給、金融保險等社會化配套 效勞工業(yè)的集聚效應，提升自貿(mào)實驗區(qū)的工業(yè)競爭力和方針吸引力。
探究自貿(mào)區(qū)特征
國家認監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍在頒證典禮后對記者說，“今天是頒布首張CCC認證證書，連續(xù)還有眾多證書將獲頒布，也即是說有更多公司能夠經(jīng)過平行進口轎車途徑，完成交易便當化。”
劉衛(wèi)軍說，國家認監(jiān)委將持續(xù)深化強制性商品認證準則變革，輔導有關自貿(mào)試 驗區(qū)和查驗檢疫部分對平行進口轎車試點公司采納優(yōu)化事前入境驗證流程、強化事中過后聯(lián)合監(jiān)管、鼓舞社會監(jiān)督的方式，樹立平行進口轎車質量安全信息收集和常 態(tài)監(jiān)控機制，保證試點公司依法實行商品召回、質量保證、售后效勞、轎車“三包”等責任，充分表現(xiàn)強制性商品認證保證質量安全、傳遞信賴、輔導花費的功用作 用，為花費者供給質量安全信賴保證。
上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)辦理局表明，下一步將探究完善運作形式，表現(xiàn)好上海平行 進口轎車試點推動作業(yè)聯(lián)席會議準則的效果，依托海關特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅功用和自貿(mào)實驗區(qū)的準則創(chuàng)新優(yōu)勢，活躍探究出既契合國家請求、又具有上海自貿(mào)實驗區(qū) 特征的平行進口轎車工業(yè)形式，為試點公司供給更多交易便當。要不斷健全監(jiān)管系統(tǒng)，進一步完善平行進口轎車歸納信息系統(tǒng)，推動有關職能部分間信息同享，并通 過事前誠信辦理，事中、過后聯(lián)合監(jiān)管等方式，定時收集花費者定見主張，保證試點公司依法實行轎車“三包”等責任。還要活躍引進社會化效勞組織，鼓舞引導車 輛檢查、評價、修理、零部件供給、金融保險等配套效勞工業(yè)入?yún)^(qū)展開，為展開平行進口轎車事務供給社會化、專業(yè)化效勞。同時，將適時擴展試點規(guī)模，依照國家 認監(jiān)委以及我國質量認證基地的請求，進一步進步技能才能，活躍爭取將車輛規(guī)范契合性整改場合作為CCC認證工廠，首先展開試點作業(yè)。
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