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  • 城市騎行,“禁”“限”之外找出路
    發(fā)布日期:2016-05-14  發(fā)布者:會(huì)員  PV:829  字體:
    [概要] 多元化個(gè)性化的騎行東西,滿意了我們便利、便利的出行需要,也給交通秩序和城市辦理帶來(lái)困惑。城市騎行,應(yīng)當(dāng)怎樣愈加健康有序地開(kāi)展?讓我們一道聽(tīng)聽(tīng)各方說(shuō)法。

      曾幾何時(shí),中國(guó)是名副其實(shí)的自行車大國(guó),每當(dāng)上下班,路上總有浩浩蕩蕩的“飛鴿”“鳳凰”。后來(lái),城市空間的擴(kuò)展、公交地鐵的開(kāi)展、私家車的遍及讓騎行一族的成員越來(lái)越少?,F(xiàn)如今,技能的進(jìn)步、商品的立異又給我們供給了一些新的騎行方法,如電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車、助力滑板車、平衡車等。多元化個(gè)性化的騎行東西,滿意了我們便利、便利的出行需要,也給交通秩序和城市辦理帶來(lái)困惑。城市騎行,應(yīng)當(dāng)怎樣愈加健康有序地開(kāi)展?讓我們一道聽(tīng)聽(tīng)各方說(shuō)法。
      ●城市“騎行”各顯神通
      省勁省力省心,新式交通東西廣受喜愛(ài)
      “遲早頂峰路太堵,有車也不敢開(kāi)。公交地鐵又不方便利,仍是電動(dòng)車好,省時(shí)、省力、省心!”北京市民李先生天天9點(diǎn)前要送孩子上學(xué),然后再去上班。從家到校園,沒(méi)有直達(dá)公交,步行得50分鐘,騎電動(dòng)車20分鐘就搞定;從校園到公司,公交轉(zhuǎn)地鐵得1個(gè)小時(shí),騎車只需40分鐘,“自打買了電動(dòng)車,天天在路上省出1小時(shí),沒(méi)理由不騎?。?rdquo;
      “西二旗地鐵站天天像交兵相同,我實(shí)在是擠夠了,想買車,一直沒(méi)搖上號(hào)。”一想起之前天天早上一個(gè)多小時(shí)等公交、擠地鐵的閱歷,30歲的北京IT白領(lǐng)小孫就直呼“不堪回首”。而如今,他天天騎電動(dòng)滑板車上班,“10公里,半小時(shí),訓(xùn)練了身體,天天還能多睡1小時(shí)。”
      防止擁堵、節(jié)省時(shí)刻、進(jìn)步功率,讓上班族們對(duì)騎行鐘愛(ài)有加。這一點(diǎn),對(duì)天天走街串巷的快遞員來(lái)說(shuō)則顯得愈加主要。申通快遞員小何通知記者,他天天要送200多個(gè)快件,客戶得挨家挨戶地跑,靠走路、騎自行車底子來(lái)不及,開(kāi)面包車更是不方便利泊車,“一輛電動(dòng)三輪車即是我最主要的生存東西。”
      參與騎行大軍,有人圖快,也有人圖便利。
      北京市朝陽(yáng)區(qū)居民宋女士的媽媽上一年剛動(dòng)手術(shù)、行動(dòng)不方便,如今每周還得去醫(yī)院復(fù)診兩次。擠公交太受罪,打車又太貴,宋女士便買了一輛晚年代步車。在她看來(lái),這輛車的長(zhǎng)處可真不少:有頂有篷,刮風(fēng)下雨也不怕;車型“瘦弱”,就算路口堵死了,有縫也能鉆過(guò)去,找個(gè)當(dāng)?shù)鼐湍芡#?ldquo;要害還好操作,會(huì)騎電動(dòng)車就會(huì)開(kāi)它,也不必考駕照。”
      越發(fā)壯大的“代駕”大軍,正變成折疊電動(dòng)車的主要客戶。“有了它,多遠(yuǎn)多偏的訂單都能接。”重慶代駕師傅王明貴說(shuō),幫人代駕時(shí),他們把車折疊后放在后備箱里,送完客戶后通常時(shí)刻較晚,公交、地鐵都停運(yùn)了,電動(dòng)車就成了最便利的東西。
      成本低價(jià),也是騎行東西廣受喜愛(ài)的主要因素。記者造訪多個(gè)市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在電動(dòng)自行車、電動(dòng)滑板車的均勻價(jià)格在2000元擺布,電動(dòng)三輪車、晚年代步車則別離要花4000元、1萬(wàn)元擺布,相較小轎車,對(duì)通常家庭不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)壓力。
      在北京大望路做送餐員的老程恰是看中了電動(dòng)車的“性價(jià)比”。“我假如天天坐地鐵,一年最少開(kāi)銷1500元,算下來(lái),還不如買輛電動(dòng)車。平常介意著點(diǎn)底子不必修,充溢一次連1度電都不到,一年電費(fèi)也就100塊出面,合算!”
      便利、便利、低價(jià)等很多優(yōu)勢(shì),吸引著越來(lái)越多的人參與“騎行大軍”。以電動(dòng)自行車為例,現(xiàn)在全國(guó)保有量已超過(guò)2億輛,每年還在以3000萬(wàn)輛擺布的計(jì)劃添加;在南寧、成都等城市,均勻每?jī)扇司途哂幸惠v電動(dòng)自行車,出行比例高達(dá)34%。
      關(guān)于全社會(huì)而言,新式交通東西也有不少優(yōu)點(diǎn)。一方面,它愈加節(jié)能環(huán)保,據(jù)測(cè)算,一輛電動(dòng)自行車代替摩托車每年行進(jìn)1萬(wàn)公里,相當(dāng)于植樹(shù)26棵的減排作用。另一方面,它使有些原本計(jì)劃采購(gòu)小轎車的市民挑選了愈加綠色的出行方法,必定程度上緩解了交通擁堵。

      ●“帶刺的玫瑰”利害共存
      車輛自身的特性、不文明駕馭做法推高了交通安全危險(xiǎn)
      “逆行、闖紅燈、見(jiàn)縫就鉆,不管是機(jī)動(dòng)車道仍是非機(jī)動(dòng)車道,變道那叫一個(gè)隨心所欲。”一提起電動(dòng)三輪車,北京市海淀區(qū)的交通協(xié)管員曹大姐就有一肚子氣,“跟開(kāi)小轎車的不相同,他們車沒(méi)牌子人沒(méi)駕照,怎樣高興怎樣開(kāi)……”
      “有一回,大老遠(yuǎn)地看見(jiàn)一個(gè)大箱子自個(gè)飄過(guò)來(lái),近了再瞧是個(gè)騎電動(dòng)車的小伙子馱著箱子在‘飆車’,碰到車他要倒,蹭著人人受傷。”北京市民趙大爺訴苦道,有些電動(dòng)車主在步行道上騎得迅速,讓行人擔(dān)驚受怕。
      關(guān)于騎行者來(lái)說(shuō),新式東西滿意了個(gè)性化出行需要;但對(duì)全社會(huì)來(lái)說(shuō),騎行的確也帶來(lái)不少費(fèi)事與困惑。據(jù)南寧市交警部門(mén)數(shù)據(jù)顯示,2014年,觸及電動(dòng)自行車的路途交通事故立案的有454起,占全市交通事故的54.3%。
      電動(dòng)自行車、三輪車為何成了“帶刺的玫瑰”?專家以為,因素一是車輛自身的特性,二是不文明的駕馭做法。
      “依照《路途交通安全法》,電動(dòng)自行車應(yīng)與通常自行車同在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行進(jìn),但路途上行進(jìn)的絕大多數(shù)是超支電動(dòng)車,速度快、分量大,會(huì)構(gòu)成較大的速度差,容易引起磕碰,由此形成的人身?yè)p傷比通常自行車也更為嚴(yán)重。”公安部路途交通安全研究中心政策計(jì)劃室主任戴帥表明。
      事實(shí)上,為了下降電動(dòng)自行車的安全危險(xiǎn),中國(guó)早在1999年就頒布了國(guó)家規(guī)范《電動(dòng)自行車通用技能條件》,其間提出,電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大于20公里/小時(shí),整車質(zhì)量(分量)應(yīng)不大于40公斤。依照這一連續(xù)至今、沒(méi)有修正的規(guī)范,現(xiàn)在市場(chǎng)上絕大多數(shù)電動(dòng)自行車均為超支車。
      造訪市場(chǎng)后記者發(fā)現(xiàn),通常電動(dòng)車商品的控制器上都會(huì)加裝限速線,但為了投合消費(fèi)者對(duì)迅速的需要,廠商要么在商品闡明書(shū)上具體介紹了解除限速線的辦法,要么就直接在出售時(shí)幫采購(gòu)者解除去。如此一來(lái),限速規(guī)范也就流于形式。
      騎行做法不文明,愈加劇了路面安全壓力。戴帥通知記者,大有些騎行者都未經(jīng)交通法律法規(guī)和通行規(guī)矩訓(xùn)練,缺少必要的安全駕馭認(rèn)識(shí),“更主要的是,關(guān)于機(jī)動(dòng)車,《路途交通安全法》在注冊(cè)掛號(hào)、駕馭證、采購(gòu)穩(wěn)妥等環(huán)節(jié)都有強(qiáng)制性要求和職責(zé)追究準(zhǔn)則,但對(duì)騎行者做法的辦理和束縛較少。”
      話說(shuō)回來(lái),騎行不文明也有被迫無(wú)法的客觀因素——路途區(qū)分不明晰。在不少城市,非機(jī)動(dòng)車道上停滿了小轎車,讓騎行者無(wú)路可走,只能走機(jī)動(dòng)車道。對(duì)此,戴帥主張,往后在路途的計(jì)劃設(shè)計(jì)、建造辦理上應(yīng)注重保證非機(jī)動(dòng)車道的通行空間,及時(shí)清理非機(jī)動(dòng)車道被機(jī)動(dòng)車、擺攤設(shè)點(diǎn)侵占的現(xiàn)象,防止電動(dòng)自行車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道或人行道,形成安全隱患。

      ●單純“限”“禁”不合理
      以人為本、給予各類“騎行”適度生存空間,一起應(yīng)在多環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管
      這些年,國(guó)內(nèi)一些城市對(duì)電動(dòng)車、電動(dòng)三輪車采取了控制計(jì)劃乃至禁止上路等辦理辦法,一起明令禁止平衡車、助力滑板車上路。但是,禁令在施行時(shí)遭到不少民眾對(duì)立,乃至被批“懶政”。
      “在絕大有些城市,強(qiáng)行的‘一刀切’是不現(xiàn)實(shí)的。”北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授賈順平表明,盡管電動(dòng)自行車遍及超支,但畢竟市場(chǎng)上能出售、老百姓也已很多采購(gòu),其間不乏經(jīng)濟(jì)條件有限的弱勢(shì)群體、受制于小轎車限購(gòu)的個(gè)人和運(yùn)用別的東西不方便的白叟等,單純地“限”“禁”并不入情入理,電動(dòng)三輪車作為快遞業(yè)主要的交通東西也是不可或缺,“城市辦理者應(yīng)以人為本,給予新式交通東西適度的生存空間。一起,在制作、出售、運(yùn)用等環(huán)節(jié)全盤(pán)考慮,加強(qiáng)規(guī)范與監(jiān)管。”
      ——在出產(chǎn)環(huán)節(jié),樹(shù)立規(guī)范和規(guī)范尤為緊迫。
      賈順平表明,現(xiàn)在市場(chǎng)上有各色各樣的電動(dòng)三輪車、晚年代步車、助力滑板車,制作技術(shù)與技能指標(biāo)各不相同,外觀形狀尺度也是千差萬(wàn)別,但一切這些車輛都還沒(méi)有清晰的規(guī)范,需要加速規(guī)范、添補(bǔ)監(jiān)管空白。此外,電動(dòng)自行車的規(guī)范也早已不符合當(dāng)時(shí)實(shí)踐,應(yīng)當(dāng)盡早更新。
      ——在采購(gòu)環(huán)節(jié),可逐步完善掛號(hào)準(zhǔn)則。
      現(xiàn)在,成都、杭州等城市已對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行掛號(hào)上牌準(zhǔn)則。在成都,上一年7月起,無(wú)牌無(wú)證的電動(dòng)自行車上路要被罰款50元。有的城市還預(yù)備由政府供給補(bǔ)助資金,在新出售電動(dòng)車內(nèi)裝置防盜搶、可供監(jiān)管部門(mén)追尋的芯片。在戴帥看來(lái),除了這些可以在新增車輛上推廣的手法外,最底子的仍是應(yīng)當(dāng)從源頭上加強(qiáng)車輛出產(chǎn)、出售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,政府還可以對(duì)很多在用的不符合規(guī)范的騎行東西,經(jīng)過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、發(fā)放作廢補(bǔ)助等方法,鼓舞運(yùn)用者自動(dòng)置換和作廢。
      ——在運(yùn)用環(huán)節(jié),要多措并重讓騎行更文明。
      “經(jīng)濟(jì)迅速開(kāi)展,車輛很多添加,但市民安全認(rèn)識(shí)和出行習(xí)氣的適應(yīng)程度沒(méi)有那么快。”戴帥主張,應(yīng)當(dāng)將交通文明安全宣傳教育歸入國(guó)民教育系統(tǒng)中,“校園、車輛出產(chǎn)公司、社會(huì)組織都應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)來(lái)。”上一年,為管理電動(dòng)車亂象,南寧交警部門(mén)“以學(xué)促管”,但凡違法騎行者一律要參與現(xiàn)場(chǎng)交通安全學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)會(huì)集整治,一年時(shí)刻內(nèi),電動(dòng)自行車交通事故立案起數(shù)、逝世人數(shù)別離同比下降了五成、六成。
      讓騎行愈加健康有序地開(kāi)展,既需完善準(zhǔn)則、加強(qiáng)監(jiān)管,也要為其精確定位、留有空間。
      “摩托車、電動(dòng)自行車畢竟是個(gè)性化出行方法,在北上廣等大中城市應(yīng)當(dāng)適度開(kāi)展,不該變成干流的出行方法。”賈順平通知記者,開(kāi)展騎行應(yīng)當(dāng)因地制宜、因城施策,大中城市仍是要以公共交通為主,而在一些三、四線城市,當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)力有限、公共交通還不行興旺,市民很多置辦了電動(dòng)自行車等東西,政府應(yīng)當(dāng)充沛滿意我們的出行需要。
      在賈順平看來(lái),一切騎行方法中,最為傳統(tǒng)的自行車恰恰最值得大力發(fā)起,“它愈加節(jié)能環(huán)保,速度較低、愈加安全,也很合適作為公共交通東西的接駁手法。”面臨現(xiàn)在自行車通行不方便的現(xiàn)狀,賈順平以為應(yīng)從三方面著力:一是對(duì)于寬?cǎi)R路、立交橋的路途計(jì)劃加劇自行車出行不方便的疑問(wèn),發(fā)起開(kāi)放式社區(qū)、窄馬路、密路網(wǎng);二是為防止機(jī)動(dòng)車對(duì)騎行者帶來(lái)安全和健康方面的影響,對(duì)機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行物理阻隔;三是在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、作業(yè)地址計(jì)劃和建造足夠的自行車泊車設(shè)備。

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